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取消电信套餐有利于保障用户权益

2019-11-18 02:28

 

  工信部、国资委近日印发《关于开展深入推进宽带网络提速降费,支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》。《通知》要求,电信企业减少在售套餐数量,2019年在售套餐数量较2018年底减少15%,鼓励电信企业在部分地区开展“业务单价+使用折扣”阶梯定价资费试点。保障用户选择权,严禁老用户选择新套餐等行为。(5月8日中国新闻网)

  由于手机套餐太多,乱象丛生,早在2007年,有关部门就要求电信企业为套餐“瘦身”。这十几年来,不断有数据显示在售电信套餐数量相比以前在减少,这是一种进步。然而,至今套餐问题仍不少,去年报道指出,运营商提供的优惠资费套餐往往潜藏着种种“套”——如规则复杂要“精算”、客服推荐“升多降少”、流量“加油”价格高……

  中消协去年公布的数据显示,消费者主要投诉内容也是套餐资费不明确、告知不详实、收费名目繁多等问题。因而,套餐被一些人称为“”,即某些运营商变着法子套牢用户,或通过套餐方式乱收费。只有减少套餐数量,才能减少用户“受伤”。上述《通知》要求今年套餐数量较2018年底减少15%,既是为了保障用户权益,也是为了规范市场秩序。

  从表面上看,用户可自主选择各种套餐,选择权有保障,但由于每一种套餐都是运营商单方面制定的,用户也很难跳出套餐,所以,用户选择权还是受到一定。比如,携号转网过去试点效果不理想,原因之一是用户被套餐“套”住难以。再如,一些运营商老用户选择新套餐(即新老客户不同权),是通过自定套餐游戏规则实现利益。

  可以说,套餐数量越少、套餐设计越简化,越有利于保障用户权益。而且,《通知》在要求减少套餐数量的同时,还鼓励替代品——“业务单价+使用折扣”阶梯定价资费,相比复杂的套餐,后者不仅简单明了,而且便于用户选择。笔者以为,继续减少套餐数量乃至取消套餐是一种趋势,因为只有取消套餐,用户的选择权才能得到最大化保障。

  不排除目前减少套餐是为最终取消套餐铺。下一步,无论是进一步提速降费,还是实现全国携号转网等,现有套餐模式都可能是一种障碍。以提速降费为例,虽然近几年有数据显示降费效果明显,但用户获得感并不明显,网友吐槽不断,原因之一就在于部分不透明套餐抵消了降费效果,或取消“地板价”套餐推行高价套餐,导致用户费用不降反升。

  要想从根本上改变套餐变“套”、变“”的印象,或者说要想真正提升用户对提速降费的获得感,只有彻底取消套餐模式,让用户最大化选择资费模式。实践证明,过去减少套餐数量,并没有从根本上杜绝运营商用户权益。只有取消套餐、实施“业务单价+使用折扣”阶梯定价资费模式,用户才有望彻底摆脱“套”,不再“中招”。